В России могут ввести дифференцированную плату за лицензии на розничную торговлю алкоголем — в зависимости от населенного пункта, рассказали два участника обсуждения этого вопроса в правительстве и Госдуме.
По их информации, предлагается установить в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге пошлину за выдачу или продление лицензии на розничную продажу спиртного в размере 100 000 руб. за каждый объект в год, в остальных городах — 65 000 руб., в сельской местности — 20 000 руб. Это предложение Минфина, которое поступит в качестве поправок к принятым первом чтении изменениям в Налоговый кодекс.
Представитель Минфина подтвердил, что министерство разработало такие поправки по инициативе регионов.
«Такая конструкция была поддержана субъектами РФ, которые, с одной стороны, являются получателями средств от уплаты пошлин за лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, а с другой — отвечают за политику регулирования потребления населением алкоголя на своих территориях», — сказал представитель министерства.
Сейчас можно оформлять одну лицензию на несколько объектов: то есть работающее в каком-то регионе юрлицо торговой сети может платить за одну лицензию на всей территории. Единичный магазин платит столько же. Ставка составляет 65 000 руб. за каждый год действия лицензии.
Госдума 16 сентября 2024 г. приняла в первом чтении поправки в Налоговый кодекс, предложенные депутатами Максимом Топилиным, Сергеем Алтуховым, Константином Бахаревым и др. Они предусматривают переход на плату за каждый объект, но со снижением ставки более чем в 3 раза до 20 000 руб.
Авторы законопроекта объяснили поправку желанием защитить конкуренцию и побороть нелегальный рынок, уточняется в пояснительной записке. Действующий размер пошлины непосилен для малых предприятий. Это приводит к полному прекращению их деятельности, либо торговле без лицензии, что способствует развитию нелегального рынка алкоголя. Основной объем нелегального алкоголя в стране (около 65% или более 20 млн дал) продается через нелицензированную розницу, сказано в пояснительной записке. Но новые изменения предусматривают ставку в 20 000 руб. лишь для предпринимателей в сельской местности.
В стране насчитывается около 560 000 магазинов, торгующих продуктами питания, из которых только 240 000 имеют лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, говорилось в пояснительной записке. В отдаленных малонаселенных районах, селах и деревнях целые территории не имеют легальных точек продажи алкогольной продукции. Одна из причин — слишком высокая пошлина. Также законопроект призван снизить риски потери лицензии для сетей на целой территории — ее можно будет отозвать лишь у конкретного объекта.
В небольших населенных пунктах бывает так, что работает всего один магазин, в котором можно купить продовольствие и сопутствующие товары, пояснил Shopper’s соавтор законопроекта сенатор Сергей Рябухин. Ими владеют индивидуальные предприниматели. ИП по закону не могут торговать алкоголем, да и стоимость лицензии для них высокая, говорит сенатор. Он считает, что главное — поддержать именно такую розницу. Причем нужно предусмотреть более низкую ставку и одновременно снять ограничение на выдачу лицензии для ИП.
Это приведет к обелению рынка, уверен Рябухин. Сейчас такие предприниматели торгуют алкоголем в обход закона, отметил он. Если в населенном пункте нет такого магазина, жителям приходится покупать алкоголь у бутлегеров или заниматься самогоноварением, «и это уже опасно для здоровья». А вот для крупного сетевого ритейла заплатить 65 000 руб. и даже 100 000 руб. за каждую точку вряд ли будет проблемой, полагает Рябухин.
Тем не менее крупная розница видит для себя проблему в повышении платы за лицензии. Принцип пообъектного лицензирования позитивен, согласен председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Станислав Богданов:
«Он нивелирует риски, когда при единичном нарушении, санкции наступают в отношении множества магазинов, на которые распространяется единая «пакетная» лицензия».
Но даже при введении пошлины в 20 000 руб. расходы ритейлеров вырастут в сотни раз, отметил он. А ставка в 100 000 руб. «снова повышает их кратно». Кроме того, такое увеличение ставок идет вразрез с целями законопроекта, который направлен на снижение нагрузки на малый и средний бизнес, подчеркнул Богданов.
«Опора России» считает, что законопроект необходимо принимать в том виде, в котором он был внесен: переход на плату за каждый объект и ее снижение до 20 000 руб., говорит заместитель исполнительного директора «Опоры России» по правовым вопросам и экспертизе Иван Ефременков. А для сельской местности лицензия должна быть еще дешевле, чтобы у магазинов была возможность работать легально. По словам Ефременкова, такой подход соответствует цели законопроекта — сокращению доли нелегальной розничной торговли спиртным. Если ставка будет высокой, есть риск, что сельские магазины станут работать без лицензии.
Для единичных магазинов ставка в 20 000 руб. будет более выгодной. Однако, продолжает Ефременков, существует также формат потребительской кооперации, когда несколько торговых точек с разными владельцами объединяются под одним юридическим лицом и вместе занимаются хранением, транспортировкой продукции, продажей. И в таком случае лучше оставить плату за лицензию на организацию в размере 65 000 руб. или существенно снизить ее при взимании за каждый объект, заключил Ефременков.
Источник: shoppers.media
