Производители и добытчики рыбы и морепродуктов выступили с предложением смягчить вступившую в силу с марта этого года маркировку некоторых основных видов этих водных биоресурсов (ВБР).
Представители отрасли напомнили, что с этого периода предприятия аквакультуры обязаны проводить её в групповом виде и вносить соответствующие данные в специально предназначенную для этого государственную ветеринарную информсистему. Это принадлежащая Россельхознадзору площадка «Хорриот». Однако они выяснили, что проведение этих процедур требует многомиллионых расходов. Проблема обсуждалась на заседании Общественного совета при Росрыболовстве. По мнению экспертов, особенно чувствительными новые требования могут оказаться для малых и средних предприятий. В условиях и без того низкой прибыльности они вынуждены нести дополнительные расходы на сам учёт ВБР, внедрение программного обеспечения для этих технических процедур, обучение персонала и сопровождение информационных систем. Это должно неизбежно увеличить себестоимость продукции.
При этом финансовые сложности при реализации маркировки и учёта рыбы и моллюсков стали лишь одной из многочисленных претензий, которые озвучили представители марикультуры. Они также отмечают ряд технических проблем. В частности, заместитель председателя Общественного совета Илья Раковский рассказал, что, в отличие от прудового рыбоводства, предприятия индустриального форелеводства и лососеводства испытывают затруднения при отражении операций в этой площадке. Директор компании «ПравКом» и представитель Ассоциации марикультурных организаций Приморского края (АМКОР) Владимир Колесников рассказал о проблемах с учётом у морских хозяйств, выращивающих гребешка, мидий, устриц, трепанга и других ценных видов.
В отличие от садкового рыбоводства, здесь продукция часто выращивается на морском дне либо в подводных сетных конструкциях, количество которых на одном предприятии может исчисляться несколькими тысячами. Эксперт пояснил, что действующие ветеринарные правила требуют обеспечить визуальную идентификацию средств маркировки с расстояния не менее 3 метров, однако закрепить такие табло на подводных конструкциях в агрессивной морской среде зачастую невозможно. В связи с этим предприятия Приморского края предлагают считать объектом маркировки не самих гидробионтов, а береговые ориентиры или элементы инфраструктуры.
Также после сортировки рыбы и перемещения части партии между площадками либо в процессе передачи другому хозяйству рыбоводы сталкиваются с трудностями при формировании новых номеров и отражении этих операций в системе учёта. Член Общественного совета при Росрыболовстве и председатель астраханского отделения «Деловой России» Наиля Никитина считает, что при практическом внедрении новых требований по маркировке рыб и моллюсков важно учитывать специфику рыбоводных хозяйств и реальную нагрузку на бизнес. Также эксперт отметила проблемы со связью в регионах с наибольшим количеством рыбоводных хозяйств. Из-за перебоев с Интернетом предприятия могут столкнуться с трудностями при своевременном внесении данных в государственные информационные системы и, как следствие, риском штрафов. В связи с этим Никитина считает, что до завершения подготовки методики групповой маркировки и отладки механизма её применения не следует ужесточать требования.
Для решения проблемы некоторые участники рынка считают необходимым провести детальные инструкции для пользователей. Например, представители Общественного совета предложили обратиться в Россельхознадзор с просьбой организовать серию специализированных методических семинаров. Также участники рынка считают нужным продлить переходный период, в течение которого предприятия не штрафуются за ошибки при работе с новой системой.
По словам Раковского, пока представители бизнеса не сообщали о штрафах или других серьёзных конфликтах с контролирующими органами, однако процесс внедрения ещё далек от завершения. Наиля Никитина считает, что без соответствующих разъяснений групповая маркировка «рискует превратиться не столько в инструмент прослеживаемости продукции, сколько в дополнительный административный барьер». Секретарь Рыбного союза Гарегин Митин предложил также подготовить письменные рекомендации по наиболее спорным вопросам: размещению бирок, требованиям к материалам, из которых они производятся, и их размерам, к порядку объединения и разделения групп гидробионтов. Также эксперт считает, что отрасли нужны не только обучающие семинары, но и единая методическая практика применения правил.
Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) и председатель Общественного совета при Росрыболовстве Герман Зверев отметил, что на проблему с маркировкой жалуются представители марикультуры не только из Дальнего Востока, но и всех регионах, а также представители совершенно разных видов рыбоводства. Он также подчеркнул, что решение проблемы с маркировкой особенно актуально на фоне быстрого роста российской марикультуры.
Источник: rg.ru
