Правительство РФ на заседании 17 сентября одобрило для внесения в Госдуму проект поправок к закону «Об автодорогах и дорожной деятельности».
Изменениями предлагается разрешить гражданам или юрлицам использовать придорожные площадки для отдыха для размещения и эксплуатации «мобильных объектов дорожного сервиса». Речь идет об автомобилях или прицепах, представляющих собой автолавки, фудтраки, автомагазины, автоцистерны и мобильные заправки.
Такие объекты будут размещаться только после получения письменного разрешения владельца автодороги, в частности госкомпании «Автодор».
Сейчас стационарные придорожные кафе, заправки или рестораны разрешены для размещения только на площадках с АЗС или в составе многофункциональных зон дорожного сервиса (МФЗ, включает помимо заправки кафе, отель, аптеку и другие объекты). При этом понятия мобильного «объекта дорожного сервиса» в законе не существует, размещение их на площадках отдыха не предусмотрено. Такие площадки между тем активно создаются вдоль новых и существующих дорог. Обычно они представляют собой заасфальтированную территорию с разметкой для стоянки грузовиков и легковых автомобилей. Иногда там можно встретить лавочку, стол или мусорный контейнер. Такие площадки, как правило, встречаются чаще, чем полноценные АЗС.
«Учитывая мобильность таких объектов и отсутствие неразрывной связи с земельным участком, разработка документации по планировке территории для их размещения не требуется. Регулирование данного вопроса позволит обеспечить участников дорожного движения минимальным набором услуг в местах отдыха». Поправки также позволят быстро обеспечить дорогу минимальным набором услуг, отмечают в правительстве, при этом малому и среднему бизнесу не придется нести капитальные затраты (строить примыкания к дорогам и заниматься их обустройством).
Интересно, что этими же поправками правительство предлагает включить в закон об автодорогах термин «многофункциональная зона дорожного сервиса»,— сказано в пояснительной записке к поправкам.
Данное понятие уже очень давно используется дорожниками, МФЗ фактически уже строятся и давно открыты (только на сети «Автодора» их почти 150), но в законодательстве самого определения до сих пор почему-то не было.
В «Автодоре» поддержали поправки.
«Системный и понятный подход в размещении объектов сервиса необходим для решения вопросов как обеспечения качественным и комфортным сервисом наших магистралей, так и повышения привлекательности автотуризма. Предлагаемые изменения создадут правовую основу для более системного развития придорожного сервиса, автомобильного туризма и предпринимательской деятельности»,— говорят в госкомпании.
Вице-президент «Опоры России», председатель комитета по транспорту Глеб Киндер документ также поддержал.
«Поправки позволят привести в соответствие ту практику, которая уже применялась при вводе в эксплуатацию некоторых дорог»,— говорит он.
Глеб Киндер приводит в пример случаи, когда мобильные АЗС ставились при запуске в эксплуатацию трассы М-11 «Нева», чтобы восполнить существовавший на тот момент дефицит стационарных заправок.
«Именно такие передвижные объекты спасали ситуацию, позволяли водителям и пассажирам чувствовать себя комфортно»,— вспоминает он.
Вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Алексей Небольсин отмечает, что площадки для отдыха являются востребованными для общепита — такого сервиса не хватает особенно на платных автодорогах.
Источник: kommersant.ru
