Национальный союз производителей молока не поддерживает изменения в Законе «О защите прав потребителей», который устанавливает дополнительные требования к маркировке товаров, оформлению ценников и обязанность пропорционально изменять габариты упаковки при изменении массы продукта.
Об этом говорится в письме союза на имя председателя Комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимира Гутенева.
В Союзмолоко отмечают, что, хотя союз разделяет цель повышения прозрачности информации для покупателей и недопущения недобросовестных практик, принятие законопроекта приведёт к существенному росту себестоимости продукции из-за технологических ограничений, создаст нетарифные барьеры в рамках ЕАЭС и не даст практической пользы потребителю.
Законопроектом, внесённым группой депутатов во главе с Юрием Афониным и Николаем Коломейцевым, предлагается установить в Законе «О защите прав потребителей» три ключевых нововведения: размещение информации о массе или объёме товара на лицевой стороне упаковки шрифтом не менее одной пятой от размера шрифта наименования товара; указание единиц измерения массы и объёма на ценниках: надпись должна занимать не менее одной трети площади ценника и иметь идентичное с ценой оформление; обязанность пропорционально изменять габариты и объём упаковки продовольственных товаров при изменении массы или объёма самого продукта — мера, направленная против так называемой «шринкфляции» (скрытого уменьшения содержимого).
В письме Союзмолоко указывает, что обязанность пропорционально изменять габариты упаковки при изменении массы нетто приведёт к существенному росту себестоимости готовой продукции, затронув всю цепочку поставок — от производителя упаковочного материала до готового товара на полке. На пищевом производстве смена формата упаковки потребует замены фасовочного оборудования. Для отдельных нестандартизированных форматов такие аппараты могут отсутствовать на рынке, требуя отдельных разработок. Эти расходы, по оценке союза, радикально увеличат себестоимость социально значимой продукции и снизят её доступность для потребителей. Кроме того, производители пищевой продукции закупают упаковку на специализированных производствах. Крупнейшие изготовители упаковки также не имеют ни технической, ни экономической возможности выпускать нестандартные форматы. В сегменте комбинированных упаковок (картонной или полимерной) формат жёстко привязан к наличию специальных биговальных секций на предприятии-производителе материала в рулоне. Выпуск нестандартных форматов потребует модернизации производств поставщиков, при этом биговальных секций под экзотические форматы может не существовать на рынке в принципе.
Аналогичная ситуация возникнет и в сегменте ПЭТ-тары — потребуется закупка новых пресс-форм для выдува бутылок под нестандартные объёмы.
«Экономика производства упаковки основана на стандартизации типоразмеров и выпуске крупносерийных партий. Со снижением объёма партии повышается стоимость производства упаковки и конечная цена упаковки для производителя пищевой продукции. Следовательно, произвольное изменение объёма упаковки — затратная, а во многих случаях — технически невыполнимая задача, которая имеет прямое влияние на себестоимость готовой продукции», — отмечается в письме.
Второй ключевой аргумент — противоречие наднациональному регулированию. Российская Федерация формирует единое экономическое пространство в рамках ЕАЭС, где вопросы маркировки и упаковки уже исчерпывающе урегулированы: ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — устанавливает требования к указанию массы или объёма нетто и критерии читаемости сведений; ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» — регулирует требования к самой упаковке. Введение параллельных национальных требований в Закон о защите прав потребителей, по мнению Союзмолоко, приведёт к нарушению принципов технического регулирования ЕАЭС и создаст нетарифные барьеры во взаимной торговле. Российские производители и поставщики из стран ЕАЭС будут вынуждены менять упаковку и оформление специально для российского рынка, что не предусмотрено законодательством Союза.
Союзмолоко также указывает, что сведения о массе и объёме уже в полном объёме указываются на упаковке в соответствии с нормами технических регламентов ЕАЭС. Увеличение размера шрифта или искусственная привязка габаритов упаковки к массе нетто, по мнению союза, не дают потребителю удобного инструмента для сравнения экономической выгоды товаров разных фасовок, но создают высокую финансовую и административную нагрузку на отечественную отрасль.
«На основании изложенного Союзмолоко не может поддержать законопроект в представленной редакции», — резюмируется в письме.
Источник: milknews.ru
